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堅持不懈 潤物有聲
——做好中國特色社會主義理論大眾化的探索和思考
2013-06-28 16:31:00    來源: 全國宣傳干部學院
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林峻  

    近年來,上海市嘉定區委緊緊圍繞社會主義核心價值體系建設主題,高度重視面向基層干部群眾的理論教育工作,嘉定區委宣傳部堅持群眾路線,拓展工作視野,創新宣教手段,探索一系列中國特色社會主義理論大眾化宣教的有益做法,取得初步成效,為嘉定科學發展起到了凝心聚力的作用。

  一、理論大眾化工作的主要做法

  1、緊跟大勢,打造品牌,理論學習有集群

  嘉定區緊扣中心任務,積極拓展理論學習的內容、渠道和方法,在區、鎮、基層黨支部等不同層面培育理論學習品牌,發揮輻射帶動作用,在全區形成理論學習集群效應,提高了干部群眾的學習熱情,將學習力轉化為發展力。

  一是舉辦“6+X學習報告會”。“6+X”即大致兩個月舉辦一次,每年圍繞黨的建設、政策法規、城市化建設、產業結構調整、文化發展戰略等主題舉辦6場左右學習報告會。除政治理論、形勢政策等主題報告外,每次還附加一場人文藝術、道德情操、健康生活等附加報告,兩方面內容相得益彰,在理論學習的同時提高干部綜合素質。

  二是開展“黨員活動月”活動。2010年開始,設立嘉定區“黨員學習月”活動項目,每年5月前后,以“學以廣才、創先爭優”為主題開展學習活動,每年結合區委工作重點推出分主題。2013年的分主題是“加速新一輪城市化進程”。學習月期間發布“推薦書目”,開展“五個一”實踐(讀一本經典書籍、看一部優秀電影、參加一次支部學習、撰寫一篇學習心得、提出一個合理化建議),并舉行基層黨組織學習成果展、黨委中心組學習交流會等活動,依托“嘉定終身學習網”、“學以廣才”微博,在全區形成濃郁的學習氛圍。

  三是培育基層“興學”之風。真新街道黨工委形成“跨區共建聯組學習模式”,與北京、江蘇、浙江等地街鎮聯組學習,在社區建設、城市管理等方面共建共享;南翔鎮黨委實施“三促”學習制度,以“訪”促學、以“文”促學、以“講”促學,推動黨員干部深入基層、立足本職、提高素質。區經濟工作黨委舉辦“科長論壇”,開展互動式學習、體驗式學習,多方提升黨員干部服務科學發展的素質能力。

  四是創新黨員群眾自學模式。根據基層黨員不同年齡、職業、文化程度等特點,在不同層次、不同范圍形成了品牌化學習項目。比如,嘉定鎮街道“老爸爸聊天室”、新成路街道“紅楓讀書組”,拓展老齡黨員自主學習途徑;嘉定工業區黨工委成立“百姓學社”,搭建“學習中心戶”、“百姓編創組”等平臺,編輯《百姓話壇》讀本“送學”到樓組,成為黨員群眾自主學習的“暢銷書”。

  2、扎根基層,貼近百姓,理論宣講成系列

  在理論大眾化工作中,嘉定區注重抓基層、打基礎,堅持“三貼近”原則,引導群眾積極融入,面向百姓的理論宣講逐漸形成系列,拓展了形勢任務教育和先進文化傳播的覆蓋面,提高了理論宣講的實際效果。

  一是組建百姓宣講團。目前,區、鎮兩級宣講團成員共150人,結合時事熱點面向廣大基層進行宣講,做到“以百姓話講百姓事”。兩級百姓宣講團協調聯動、分類實施,同時加強制度建設,出臺《嘉定區百姓宣講團工作條例》、《百姓宣講優秀教案匯編》等,并定期組織宣講員學習培訓、聽課評課、觀摩學習活動。

  二是推廣“市民大講壇”。馬陸鎮率先舉辦“市民大講壇”活動,傳播黨的理論、解讀發展話題、服務社會大眾,經過多年堅持,已真正成為“百姓課堂”,其經驗在全區得以推廣。“市民大講壇”將零散的、自發的宣講納入系統化、制度化軌道,設置五大序列,即闡釋式宣講、體會式宣講、互動式宣講、自主式宣講、輕快式宣講,實現理論大眾化教育從“單純灌輸”向“按需施教”轉變。

  三是組織“異鄉風采”系列活動。江橋鎮連續16載開展“異鄉風采”系列活動,做出了積極探索。“異鄉風采”成立外來建設者活動俱樂部,完善工作領導和責任機制,為來滬人員提供理論學習、文化活動的服務平臺,調動一切可調動的媒體載體資源,在來滬人員中普及理論知識、豐富文化生活。

  四是開設“嘉定故事”節目。從2007年開始,嘉定廣播電臺推出既體現時代特征又彰顯鄉土特色的百姓專題節目“嘉定故事”,以國家事、上海事、嘉定事為主要內容,以主持人與嘉賓對話訪談為形式,講述黨的理論、政策法規、國情市情、嘉定人文等,每周三期,每期30分鐘,收聽率很高,成為形勢任務的有效“傳聲筒”。開播5年累計播出近600期。

  3、創新載體,以文化人,理論傳播顯活力

  嘉定區堅持貼近實際、貼近生活,將理論體系的傳播與文化活動開展結合在一起,與嘉定地方人文特色結合在一起,用市民百姓喜聞樂見的方式傳遞正能量。

  一是組建百姓說唱團。嘉定區委宣傳部牽頭建成區、鎮兩級“百姓說唱團”,將散落在全區的500多個業余文藝演出團隊組建成百姓說唱團,梳理文藝作品,推出200多個劇目供基層單位和百姓選擇。說唱團將理論宣講和文藝創作分主題、按需求進行創作,以故事、評彈、獨角戲、滬劇、小品等形式走鄉串鎮演出,《八榮八恥記心中》等節目受到廣大群眾歡迎。百姓說唱團成立以來,每年演出600余場,觀眾超過70萬人次。

  二是建設“百姓睦鄰點”。嘉定鎮街道2007年率先開展“百姓睦鄰點”建設工作,進而在全區推廣。一個睦鄰點為一個平臺,開展理論學習實踐和文化活動。睦鄰點按照興趣愛好、居住距離劃分,分快樂活動、心靈交流、新上海人、老娘舅等主題,鄰居們圍繞時事熱點和社區生活,共同學習、共同娛樂,在潛移默化中達成共識。目前,僅嘉定鎮街道18個社區就已建立各類睦鄰點240個,平均每200戶家庭擁有一個睦鄰點,每天有約2000居民參加睦鄰點活動。

  三是搭建“客堂匯”。徐行鎮2012年開始探索建立集理論宣傳、聯系群眾、文化交流和惠民便民于一體的“客堂匯”服務模式,以居民家庭宅院為活動場所,在保持本地特色曲藝文化活動內容的同時,融入黨的理論、黨史、時事、科技等內容,力爭實現“出門一拐彎,便是大客堂”的效果,打造黨群教育、村民聚會的服務平臺。目前,徐行鎮已創建6個服務示范點。

  二、深化理論大眾化工作的思考對策

  嘉定區提出“十二五”期間“新城建設出好形象、產業轉型全市率先、社會發展市郊領先”的奮斗目標。進一步做好中國特色社會主義理論大眾化的工作,統一思想,為科學發展提供精神保證,具有重要意義。

  1、細分受眾,填補空白,提高覆蓋面

  前期調研中發現,理論大眾化工作中存在受眾結構單一的問題。形勢任務宣講和主題活動更多地停留在黨員干部、社區中老年居民的范圍內,對企業特別是“兩新”組織覆蓋不夠,對青年群體覆蓋不夠。在人們價值觀念多元、思想狀況多變的大形勢下,亟需對理論大眾化的受眾進行細分,探索更加有效的工作機制和方法,將“兩新”組織、青年群體納入工作對象范疇,以求在黨工團組織工作相對較弱的地方有所突破,填補理論教育的空白,提高工作覆蓋面。這需要宣傳部門主動出擊,區域內各部門加強溝通協調,建立形勢任務宣教合作機制。

  2、統籌城鄉,滿足需求,提高均衡性

  嘉定區城市社區快速發展。調研發現,目前理論大眾化的工作存在社區強農村弱的情況。集中居住的動遷農民在內的社區居民,掌握理論政策的需求更加明顯,途徑更加廣泛,加之社區居委對這項工作的積極推進,往往氛圍較濃。相比之下,農村群眾往往缺乏學習意識和學習習慣,也鮮有學習組織,村委會工作重心也在經濟建設上,造成農村地區從事這項工作的人才和機制都比較匱乏。針對這一情況,需要加強組織領導和投入,整合資源,提高農村、農民對學習的自覺意識,提高理論大眾化工作的均衡性。

  3、壯大隊伍,寓教于樂,提高親和力

  調研顯示,目前嘉定各街鎮群眾性理論宣講隊伍普遍存在年齡偏大、知識結構不盡合理的情況,志愿者隊伍中年輕面孔也不多。做好面向基層、面向群眾的理論宣講和活動組織,需要扎實的理論功底和政策水平,需要寬闊的視野和廣博的知識,需要較高的創作能力和宣講技巧,需要堅定的立場和奉獻的精神。不斷向宣講隊伍中充實新鮮血液,吸引更多年輕有為、熱心公益的專業人士加入到志愿者隊伍中,是各級黨組織需要努力的方向。同時要建立創作型的“專家庫”,創作更多貼近百姓、貼近生活的理論大眾化作品,使大眾化的過程更具有趣味性、親和力,使統一思想、凝聚共識的過程更加潛移默化。

  4、創新方法,拓展渠道,提高有效性

  利用新媒體開展宣傳思想工作,推進中國特色社會主義理論大眾化,是重要的實踐命題。在進一步鞏固既有載體和機制的基礎上,必須以更加開放的姿態,加速探索利用新媒體開展理論宣教工作的新途徑、新方法,聚焦青年群體,轉換話語體系,用“新方式”做“老工作”。同時,要進一步整合可利用的線上線下媒體資源,拓展宣傳渠道,形成教育合力,切實提高理論大眾化工作的到達率和有效性。

  (作者為上海市嘉定區委常委、宣傳部部長,第三十九期地方黨委宣傳部部長培訓班學員)

  

(責任編輯:程少華)
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