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大力實施“美麗鄉村”建設
2014-03-13 08:19:00    來源: 全國宣傳干部學院
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  張志群

 

  200010月,海南省白沙黎族自治縣啟動文明生態村建設。近年來,在加深優化文明生態村建設的基礎上,我縣提出由政府引導、企業建設、農民參與、銀行支持的文明生態村建設新模式,并稱之為美麗鄉村建設。20105月,引進天涯驛站旅游開發有限公司,按照不占用一畝農田、不砍一棵大樹的原則,對我縣元門鄉羅帥村進行整村改造。20117月,羅帥天涯驛站試業迎賓,取得明顯示范效應,社會反映好評如潮。2012年、2013年,我縣創建60個美麗鄉村。羅帥村、老周三村、那吉村、付俄村等一批村莊,已經成為響當當的名片。

  創新建設模式,實現村企雙贏。我縣開展“美麗鄉村”建設,采取“政府+企業+金融+農戶”模式進行整村改造。對具有旅游開發價值的村莊,政府為其宣傳招商,整合扶貧、水利等涉農資金投入基礎設施建設,20103月白沙成立全省第一家縣域銀行(白沙農村合作銀行),成功搭建“美麗鄉村”建設的融資平臺;在民房建設的資金上,按每戶企業出5萬元,政府出2萬元的標準予以補助,其余資金由政府協調銀行為農戶提供貸款。由企業出資進行整體規劃并承擔民房建設任務,不僅讓農戶告別了之前雜亂無章布局的危房,搬進整齊劃一的小別墅,還科學布局了文化室、衛生室、健身場所及畜禽集中養殖區。民房建設整理后騰出的土地,以農村集體土地的形式租賃給企業,用于旅游開發和服務設施建設。村莊再以部分集體土地入股,由企業統一經營,農民依據股份分享經營收益,實現了我縣農村產業結構再調整,多渠道促進農民增收,切實做到“生產發展、生活寬裕”的農村精神文明建設新風貌。

  堅持生態優先,做優居住環境。“美麗鄉村”建設始終以生態保護為目標,充分利用自然環境特色,重視文化資源保護和利用,保持文化差異性和自然環境的獨特性,彰顯村莊特色。同時,將綠化寶島大行動貫穿于“美麗鄉村”建設的全過程,引導農民在溝邊、路邊種植竹子;在房前屋后種植檳榔、花梨、沉香等大量的經濟樹種和本土珍貴樹種,在綠化美化村莊同時,有效地促進林業產業結構優化升級。通過“美麗鄉村”建設,大大改善了農民的居住條件,農業面源污染以及農村垃圾、污水等得到有效治理,農村衛生長效保潔機制基本建立,培育生態文明理念,農村居住環境明顯優化,生態保護取得積極成效。參加創建的村莊,基礎設施配套齊全,寬敞的村主道兩邊各保留約1米寬的路肩和約2.5米寬的綠化帶,并配備公共垃圾采集池和污水處理池。有企業進駐的創建村莊,與企業成立了聯合黨支部,充分發揮黨員干部模范帶頭作用,組織開展治安巡邏、衛生檢查和評比、農業技術及技能比賽等各項活動,激發了群眾發展的欲望和充足的干勁,“鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新風尚凸顯。

  加強產業培育,力促農民增收。我縣始終把產業建設作為“美麗鄉村”建設的重要支撐。按照“農村發展、農民增收、財政增長”的思路,統籌旅游資源開發利用,把休閑農業發展與旅游開發作為有機整體,加快農村經濟結構調整轉型,培育新的經濟增長點,實現農民不失地、不離土,就地就業、就地轉產、就地生財,達到農村與旅游互利雙贏。我縣創建的美麗鄉村都將被打造成獨具特色的景點,點綴在百里生態旅游長廊兩側,與隕石坑、九架木棉、紅坎瀑布等景點遙相呼應,建成后將成為我省中部一道亮麗的旅游風景線,豐富海南鄉村旅游產品,為國際旅游島建設注入新活力。目前,白沙首條跑馬游艇美麗鄉村游線路已開通,效益顯著。

  通過美麗鄉村建設,我縣生態農業、生態旅游業加快發展,產業結構調整和經濟發展方式轉變的路子趨于多元化,農民創業增收能力持續增強。以羅帥村為例,每個農戶留出1-2間客房,整個村就是一個大賓館。天涯驛站公司利用民房改造后剩余的鄉村集體建設用地開發住宿、餐飲、宿營地、自駕車營地、文化娛樂、休閑運動等旅游服務設施。公司將規范服務標準,結合村民各自的專長開展技能培訓,讓村民自主開展個性化的農家樂經營服務,同時擇優錄用有就業意愿的村民在公司從事旅游服務工作。羅帥村和那吉村天涯驛站自建成營業以來,接待游客超36萬人,實現旅游收入1680萬元。節日期間,村民自留客房得到游客青睞,異常火爆。據估算,羅帥村年人均旅游服務業收入達3000元以上,真正實現了企業創收、農民增收、地方發展的好局面。

      (作者為海南省白沙黎族自治縣委常委、宣傳部長,第八期新任縣委宣傳部部長培訓班學員)

(責任編輯:程少華)
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